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发布时间： 2024-02-12 09:23:25

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　　政党政治澳门永利最老登录入口ღღ◈，澳门永利贵宾会总部网址登录口最老ღღ◈。最新消息ღღ◈，2023年ღღ◈，国际格局继续深刻调整ღღ◈，“全球南方”持续崛起ღღ◈。拉美和加勒比地区是新兴经济体和发展中国家较为集中的板块ღღ◈，是“全球南方”的重要组成部分ღღ◈。今年以来ღღ◈，拉美和加勒比国家的政治生态加快演变ღღ◈，围绕发展道路和治理模式开展新的探索ღღ◈，左右博弈激烈进行ღღ◈。为应对共同挑战ღღ◈，拉美一体化重拾上升势头ღღ◈。在国际舞台ღღ◈，围绕重大国际事件和全球治理体系变革ღღ◈，地区各国联动协作ღღ◈，发出响亮自主的“拉美声音”ღღ◈。中拉关系继续保持快速发展势头ღღ◈，双方政治互信不断提升ღღ◈，发展互鉴深入开展ღღ◈，务实合作稳步推进ღღ◈。

　　历史上ღღ◈，拉美和加勒比国家的内政和外交深受美国影响ღღ◈，某种程度上来说对美依附性较强ღღ◈，自主性不足ღღ◈。近年来ღღ◈，随着世界多极化加速演进ღღ◈，美国的影响力和控制力大不如前ღღ◈，拉美和加勒比国家不断觉醒ღღ◈，自主意识持续提升ღღ◈。2023年这种趋势更为明显ღღ◈，主要表现在两个方面ღღ◈。

　　一是拉美国家奉行多元自主外交ღღ◈，疏美甚至反美的势头上升ღღ◈。当前拉美的“粉红浪潮”与本世纪头10年第一波“粉红浪潮”的激烈反美倾向有所不同ღღ◈，但相关国家仍然与美国保持距离ღღ◈，甚至在某些议题上明确反美ღღ◈。在乌克兰危机和巴以冲突等重大事件上ღღ◈，拉美国家顶住美国压力采取不同于美国的立场ღღ◈。

　　拉美多国与美国的利益冲突有所上升ღღ◈。不仅古巴ღღ◈、委内瑞拉ღღ◈、尼加拉瓜三个激进左翼国家强烈反美ღღ◈，即使是右翼执政的多米尼加也因劳工问题和海地移民问题公开对美说“不”ღღ◈。美国的长期盟友哥伦比亚在双边贸易协定和禁毒政策等问题上公开与美唱反调ღღ◈。巴西总统卢拉多次表示要在中巴贸易中使用本币结算ღღ◈，并提议在南方共同市场国家间创设共同货币ღღ◈，抵制美元霸权ღღ◈。墨西哥在移民和贸易问题上与美矛盾加剧ღღ◈。洪都拉斯冲破美国阻力选择与中国建交ღღ◈，并在建交后迅速安排总统访华ღღ◈。中美洲议会不顾美国压力取消台湾地区所谓“立法院”的“常驻观察员”地位ღღ◈，接纳中国全国人大成为议会常驻观察员ღღ◈。萨尔瓦多总统布克尔坚决抵制美对其所谓“独裁倾向”和“民主倒退”的批评ღღ◈。今年还是美国推行“门罗主义”200周年ღღ◈，拉美多国领导人公开批判“门罗主义”304永利集团官网入口ღღ◈。

　　另外ღღ◈，拉美和加勒比国家还积极加强同欧洲和亚太国家的合作ღღ◈，积极推行多元化外交ღღ◈，抵制美国的干涉和控制ღღ◈。随着中拉关系的快速发展ღღ◈，中国成为拉美国家的重要合作伙伴ღღ◈，中国提出的各种倡议和理念也得到拉美国家的大力支持ღღ◈。今年ღღ◈，拉美国家冲破美国重重打压ღღ◈，进一步加强同中国的全方位合作ღღ◈，共有10位拉美和加勒比国家领导人访华ღღ◈，充分展现其独立自主姿态ღღ◈。

　　二是拉美国家加强团结合作ღღ◈，地区一体化出现新进展ღღ◈，弱化泛美体系而强化拉美体系建设ღღ◈。长期以来ღღ◈，以美洲国家组织为核心的泛美体系是美国干涉拉美事务的重要制度平台ღღ◈。近年来ღღ◈，拉美国家对泛美体系的批评和抵制倾向日益凸显ღღ◈。比如2022年9月ღღ◈，拉美多国为抵制美国不邀请古巴304永利集团官网入口ღღ◈、委内瑞拉ღღ◈、尼加拉瓜而拒绝参加第九届美洲峰会ღღ◈。今年以来ღღ◈，拉美一体化更出现上升势头ღღ◈。卢拉政府上台后ღღ◈，巴西重返拉共体ღღ◈，拉美整体合作重回正常轨道ღღ◈。南美洲国家联盟被重新激活ღღ◈，并于6月召开了新一届峰会ღღ◈。南方共同市场近期举行会议ღღ◈，吸纳玻利维亚成为正式成员ღღ◈。为应对共同挑战ღღ◈，墨西哥分别于4月和10月就通胀和移民问题召集地区国家开会ღღ◈。墨西哥总统洛佩斯多次表示“美洲国家组织应该解散”ღღ◈，阿根廷前总统费尔南德斯也建议重组该组织ღღ◈。

　　12月7日ღღ◈，南方共同市场第63次首脑会议上宣布ღღ◈，玻利维亚成为南共市正式成员国ღღ◈。图为巴西总统卢拉（右）与玻利维亚总统阿尔塞握手ღღ◈。新华社发

　　从变革的角度来看ღღ◈，拉美今年以来的政治变局加快演进ღღ◈，政治极化和政党碎片化凸显ღღ◈，左右博弈激烈ღღ◈。目前来看ღღ◈，主要国家是左翼执政ღღ◈，但右翼势力仍然强大ღღ◈，在国会或地方政府中占据优势ღღ◈，对政府执政形成掣肘ღღ◈。不少国家政府面对政治乱局和经济低迷难以拿出有效的应对方案ღღ◈，引发民众强烈不满ღღ◈，纷纷在选举中以“愤怒票”的方式惩罚执政者ღღ◈。民众求新求变心切ღღ◈，客观上助长了反建制力量的崛起ღღ◈。在今年的几场大选中ღღ◈，只有巴拉圭的执政党实现了连续执政ღღ◈，厄瓜多尔ღღ◈、危地马拉ღღ◈、阿根廷大选中获胜的均为在野党ღღ◈。

　　虽然左翼和右翼之争仍然是分析拉美政治的有效视角ღღ◈，但在很多情况下ღღ◈，左翼和右翼的传统界限越来越模糊ღღ◈，出现了左右相互转化相互融合的趋势ღღ◈。除左右博弈外ღღ◈，府院之争ღღ◈、央地之争也成为突出现象ღღ◈。如秘鲁国会去年多次弹劾时任总统卡斯蒂略并使其下台ღღ◈，与现任总统博鲁阿尔特的关系也很紧张ღღ◈。厄瓜多尔前总统拉索在5月宣布启动“交叉死亡”法令解散国会ღღ◈，提前进行大选ღღ◈。玻利维亚的圣克鲁斯省长期与中央政府关系不睦ღღ◈，去年底该省省长卡马乔被逮捕ღღ◈，在今年引发大规模抗议活动ღღ◈。此类乱局与每个国家的具体政治生态密切相关原版澳盘ღღ◈，各自呈现出不同面貌ღღ◈，但仍可看出某种共性ღღ◈。拉美各国正处于探索新的发展道路和治理模式的转型期ღღ◈，此类乱局反映了转型的艰难和困境ღღ◈。

　　自20世纪70年代末以来ღღ◈，代议制民主和三权分立的政治体制成为拉美国家的主流选择ღღ◈，选举和政权轮替虽能有序进行ღღ◈，但民主质量不高和治理效能低下的弊端也暴露无遗ღღ◈。不管是传统的左翼执政模式还是信奉新自由主义的右翼执政模式ღღ◈，都难以解决目前的各种现实危机ღღ◈，这客观上要求拉美国家重新思考行政和立法ღღ◈、政府和社会ღღ◈、政府和市场的关系ღღ◈。萨尔瓦多总统布克尔执政后致力于加强总统的行政权力ღღ◈，提高政府的治理效能ღღ◈，虽然被美国批评为“民主倒退”原版澳盘ღღ◈，但在治理腐败和打击黑帮方面成绩显著原版澳盘ღღ◈，支持率居高不下ღღ◈。“布克尔模式”可以看作是拉美国家在民主框架内重塑行政和立法权力的典型ღღ◈。在经济领域ღღ◈，墨西哥和智利加大锂资源的国有化程度ღღ◈，还有其他一些国家加强了政府在经济发展中的作用ღღ◈。这些可以看作拉美国家重新定义政府与市场关系的案例ღღ◈。

　　除了在国内议程寻求变革外ღღ◈，拉美国家还积极推动全球治理体系变革ღღ◈。卢拉上台后重视同发展中国家的关系ღღ◈，积极推动金砖扩员ღღ◈，并多次提出废除美元霸权ღღ◈。面对阿根廷的债务问题原版澳盘ღღ◈，拉美多国支持阿根廷进行债务重组ღღ◈，批评国际货币基金组织主导的援助模式ღღ◈。中美洲和加勒比地区的脆弱经济体提出ღღ◈，应以“脆弱指数”取代目前的人均收入作为开展国际援助的标准ღღ◈。在气候变化领域ღღ◈，卢拉明确批评发达国家没有尽到责任ღღ◈，中美洲和加勒比国家也希望改革现有机制获得更多补偿资金ღღ◈。

　　2023年是中拉关系继续保持高位运行304永利集团官网入口ღღ◈、亮点频现的一年ღღ◈。“全球南方”崛起背景下ღღ◈，中国式现代化与“拉美式现代化”交流互鉴ღღ◈，中拉关系再上新台阶ღღ◈。

　　一是元首外交领航定向304永利集团官网入口ღღ◈，双边关系提质升级ღღ◈。2023年ღღ◈，中拉高层交往引人瞩目ღღ◈。巴西ღღ◈、洪都拉斯304永利集团官网入口ღღ◈、阿根廷ღღ◈、智利ღღ◈、哥伦比亚ღღ◈、委内瑞拉ღღ◈、巴巴多斯ღღ◈、苏里南ღღ◈、古巴ღღ◈、乌拉圭共10国领导人相继访华ღღ◈，习近平主席在美国旧金山会见墨西哥总统洛佩斯和秘鲁总统博鲁阿尔特ღღ◈，频繁的元首外交为双边关系发展发挥了重要引领作用ღღ◈。今年以来ღღ◈，中国在拉美的朋友圈继续扩大ღღ◈。洪都拉斯与中国建交ღღ◈，并在建交不到三个月内安排总统访华ღღ◈。中国和委内瑞拉将双边关系提升为全天候战略伙伴关系ღღ◈，和哥伦比亚ღღ◈、尼加拉瓜建立战略伙伴关系ღღ◈，和乌拉圭建立全面战略伙伴关系ღღ◈，和古巴在构建中古命运共同体旗帜下深化合作ღღ◈。

　　二是现代化互鉴深入开展ღღ◈，治国理政交流成为新增长点ღღ◈。自中共二十大胜利召开后ღღ◈，中国式现代化在全球成为热词ღღ◈。为推动中拉现代化交流互鉴原版澳盘ღღ◈，双方治国理政交流日趋热络ღღ◈，如今年3月ღღ◈，中国共产党与世界政党高层对话会召开ღღ◈，拉美多国政党积极参加ღღ◈；4月ღღ◈，第五届中古两党理论研讨会在北京举行ღღ◈；7月ღღ◈，第三届中拉减贫与发展论坛召开ღღ◈。

　　三是经贸关系高位运行ღღ◈，自贸协定合作稳步推进ღღ◈。据中国海关总署统计ღღ◈，2023年1月至10月ღღ◈，中拉贸易额达2.835万亿元人民币ღღ◈，较去年同期增长6%ღღ◈。在投资方面ღღ◈，中国企业积极对拉投资ღღ◈，特别是在新能源和数字经济领域ღღ◈。为促进贸易发展ღღ◈，中拉积极推动自贸协定合作进程ღღ◈。5月11日ღღ◈，中国与厄瓜多尔正式签署自由贸易协定ღღ◈。5月30日至6月2日ღღ◈，中国-秘鲁自贸协定升级第五轮谈判在北京举行ღღ◈。7月4日ღღ◈，中国同洪都拉斯自贸协定谈判启动ღღ◈。8月31日ღღ◈，中国与尼加拉瓜签署自由贸易协定ღღ◈，尼加拉瓜成为中国在拉美地区的第5个自贸伙伴ღღ◈。此外ღღ◈，中国与萨尔瓦多去年启动了自贸协定谈判ღღ◈，和乌拉圭的自贸谈判也在进行之中304永利集团官网入口ღღ◈。

　　四是共建“一带一路”走深走实ღღ◈，发展合作提质增效ღღ◈。继今年洪都拉斯加入共建“一带一路”倡议后ღღ◈，拉美和加勒比地区已有22个国家与中国签署了共建“一带一路”合作文件ღღ◈，古巴ღღ◈、阿根廷ღღ◈、智利ღღ◈、乌拉圭等国还与中国签署了具体的合作规划ღღ◈。拉美国家积极参与第三届“一带一路”国际合作高峰论坛ღღ◈，智利总统连续三次参加该论坛ღღ◈。在共建“一带一路”框架下ღღ◈，援助项目与市场合作项目同步推进ღღ◈，标志性大项目和“小而美”项目交相辉映ღღ◈，给拉美人民带来了实实在在的好处ღღ◈。仅从基础设施建设来说ღღ◈，截至今年9月ღღ◈，中国在拉美地区累计实施200余项基建项目ღღ◈，承建了几千公里的道路ღღ◈、铁路ღღ◈、轻轨ღღ◈，100多个学校ღღ◈、医院ღღ◈、体育场馆ღღ◈，近百个桥梁ღღ◈、隧道ღღ◈，数十个机场ღღ◈、港口ღღ◈，30多个电站电厂等电力设施ღღ◈，为当地提供近百万个就业岗位ღღ◈。

　　五是国际合作深入开展ღღ◈，“南方声音”更加响亮ღღ◈。中国和拉美国家都是发展中国家ღღ◈，在处理国际热点问题ღღ◈、应对全球性挑战ღღ◈、推动全球治理体系变革方面拥有广泛共识和共同利益304永利集团官网入口ღღ◈。中国和巴西在金砖国家合作框架下紧密协调ღღ◈，支持阿根廷等国加入金砖大家庭ღღ◈。拉美国家积极支持“三大全球倡议”ღღ◈，多国加入“全球发展倡议之友”小组ღღ◈。在乌克兰危机ღღ◈、巴以冲突等热点问题上ღღ◈，双方也积极磋商ღღ◈，达成广泛共识ღღ◈。在气候变化ღღ◈、减债缓债等问题上中国积极支持拉美国家立场ღღ◈，支持巴西申办2025年《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会ღღ◈，支持拉美脆弱经济体成立“气候补偿基金”等诉求ღღ◈，推动发达国家向发展中国家提供更多资金和技术支持ღღ◈。

　　拉美的自主变革和中拉关系的互鉴共进是相辅相成ღღ◈、相互促进的ღღ◈，正是因为拉美自主意识的提升和变革意识的驱动ღღ◈，拉美国家才更多地关注中国ღღ◈，希望分享中国机遇ღღ◈，借鉴中国经验ღღ◈，更好地推进其内政和外交议程ღღ◈。反过来看ღღ◈，中拉关系的互鉴共进也将进一步促进拉美的自主与变革ღღ◈。在百年变局深入演进的背景下ღღ◈，中国和拉美国家作为“全球南方”的成员ღღ◈，共同利益只会更多ღღ◈，共同立场只会更近ღღ◈，共同使命只会更大ღღ◈。2024年ღღ◈，巴西将举办二十国集团领导人峰会ღღ◈，秘鲁将举办亚太经合组织领导人非正式会议ღღ◈，中拉论坛也将迎来成立十周年ღღ◈，拉美将会吸引更多来自全球的目光ღღ◈。相信在“拉美时刻”频现的明年ღღ◈，中拉关系将再上新台阶ღღ◈。